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小型农田水利工程施工管理存在的问题及对策

发布时间:2021-05-07 09:46 论文编辑: 价格: 所属栏目:毕业论文

随着社会经济的飞速发展,我国水利工程发展取得巨大进步,但是由于工程管理不足及设备不配套等因素,小型农田水利工程成为水利工程发展的薄弱环节。人们往往会忽视这种小型的水利工程管理,因此,极易发生安全事故。农田水利工程是农民生产生活的重要环节,

摘要

  随着社会经济的飞速发展,我国水利工程发展取得巨大进步,但是由于工程管理不足及设备不配套等因素,小型农田水利工程成为水利工程发展的薄弱环节。人们往往会忽视这种小型的水利工程管理,因此,极易发生安全事故。农田水利工程是农民生产生活的重要环节,对农村的可持续发展具有重要意义,近年来,我国不断加大对小型农田水利工程的投入,虽然取得了一定的效果,但还是存在一些问题,因此,建立小型农田水利工程长效管理机制成为必然趋势。

  1、小型农田水利工程施工管理存在的问题

  相较于飞速发展的经济,我国农业水平仍处于落后状态,想要提高农业发展水平,就必须提升小型农田水利工程效率,而提高生产效率的关键就在于系统化的管理。目前,我国的小型农田水利工程管理存在以下问题:

  1.1、维护保养不到位

  大部分农田水利工程的设备都是反复使用的,工程设备中金属材料较多,长期浸泡在水中,易出现漏水、腐蚀等现象,使设备出现不同程度的损坏,若不定期维修、及时更新设备,易出现安全隐患事故,阻碍工程的进展,也对施工人员的人身安全造成威胁。

  1.2、除险加固不到位

  由于水利工程的长期运行,工程会存在老化、自然侵蚀等情况,为保持水利工程的持续运转,需要对水利工程的损坏部分进行除险加固。除险加固需要工作人员定期对工程进行安全检查,这就需要完整的管理措施来进行管理,保证检查的定期顺利完成。据统计,我国 1954 - 2003 年 50 年中的溃坝事故共有 3481 起,其中大型水库 2 起,中型水库 123 起,小型水库 3356 起。据分析,多数水库发生事故的主要原因就是除险加固不到位。因此,在水利建设管理过程中,应着重注意工程的除险加固管理。

  1.3、管理人员素质低

  由于小型农田水利工程规模较小,因此施工人数较少,管理较为松散,许多管理人员没有认识到自身工作的重要性,对工程的巡视检查敷衍了事,工程统计人员记录数据不规范,管理人员缺乏专业素养与敬业精神,对工作不认真,导致特殊事件发生时,没有人能够及时处理,阻碍了工程的进程,降低了工程的质量。

  1.4、管理体制不完善

  小型农田水利工程的主体是农民群众,由于工程管理体制不完善,农民参与工程管理会受到一定的限制,对相关的管理决策参与度不高,没有水利工程利益与自身利益息息相关的观念,参与维护管理的积极性不高。许多工程企业自身的管理意识欠缺,没有系统的、健全的管理措施,针对施工过程中出现的问题或者事故,没有相关措施能及时解决,增加了水利工程的危险系数。

  2、小型农田水利工程施工管理存在问题的解决措施

  2.1、加强管理和维护现有小型农田水利工程

  加大对小型农田水利工程的监管力度,保证工程的建设过程透明化,保障工程的质量,由上而下,齐抓共管,做到工程建设合理、管理有度。质量较好的水利工程,可以促进农民的生产效率,提高农民的生活质量,要使水利工程长期发挥效益,就必须加强对水利工程的管理和维护,延长其使用寿命。

  2.2、建立农民自我管理机制

  小型农田水利工程建设完成后,若想使其长期运行,必须有长期的、系统的管理机制,充分发挥农民自主性和参与性,遵循各行其职的原则,落实管理制度,让农民进行自我管理,提高农民的管理意识,推动管理机制的进一步完善。

  2.3、明确部门职责

  水利部门对工程项目起到组织、协调作用,应切实履行其职责,做好技术指导工作和对相关工程的管理工作,加强质量监督。根据国家的政策要求水利工程建设必须严格按照招商投标制度、项目工程法人制度、施工监督管理制度、合同管理制度来执行。如财政部门要对资金严格管理,县级以下需向上级报账,中央政府将对项目的补助资金控制在总投入的40%以下,采取奖励政策直接发放到农民手中。各部门各司其职,分工合作,使农民真正受益,调动农民的积极性,促进管理制度的顺利进行,推动工程项目的实施。

  2.4、引进先进技术,培养优秀人才

  随着社会的不断发展,水利工程改革逐渐深入,对水利工程员工的专业素养提出了更高要求。在人才较少的地区,水利部门可以采用定期培训的方式,培养水利人才,提高管理人员的专业素养;在人才的引进、培养等方面制定策略,防止优秀人才的流失,为水利工程事业的可持续发展提供人才保障。在培养人才的同时,要时刻关注国内外新技术,在水利工程建设中推广新技术,充分发挥水利工程的作用,服务于农民群众。

  3、结束语

  小型农田水利工程服务的群体是农民,工程多建设在农村,建设目标是使农民获得长期的收益,因此用发展的眼光看待关于小型农田水利工程。要确保小型农田水利工程切实服务于农民群众,必须建立健全工程管理机制,规范工程项目的管理过程,使建筑施工有序展开,既可以节约施工成本,充分发挥每个人员的优势,又可以保障施工人员的人身安全,提高施工效率。

  【参考文献】
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  [2] 姚洪斌 , 张吉伟 . 小型农田水利工程建设及管理的探讨 [J]. 黑龙江科技信息 ,2015(05).
  [3] 姚安义 . 浅谈小型农田水利工程的施工建设与管理要点 [J]. 地下水 ,2015(04).